嘉兴市公民政府办公室关于印发嘉兴市路途交通事端应急预案(2022年修订)的告诉

 卡口产品     |      发布时间:2022-11-22 13:58:10 | 作者:体育bob

  《嘉兴市路途交通事端应急预案(2022年修订)》现已市政府赞同,现印发给你们,请仔细安排实施。

  规范全市路途交通事端应急处理和分级呼应程序,依法、科学、及时、有用地实施应急处置,最大程度削减路途交通事端形成的人员伤亡和财产丢失,保护公民大众的生命财产安全和社会安稳。

  根据《中华公民共和国路途交通安全法》《中华公民共和国突发事情应对法》《中华公民共和国安全出产法》《中华公民共和国路途交通安全法实施法令》《浙江省实施中华公民共和国路途交通安全法方法》《浙江省路途交通事端应急预案》《嘉兴市突发事情全体应急预案(2020年修订)》等规则,结合我市实践,拟定本预案。

  本预案适用于本市行政区域内路途交通事端应急作业。产生风险化学品路途运送事端,依照《嘉兴市风险化学品事端应急预案(2020年修订)》等处置。

  坚持公民至上、生命至上,实施一致领导、分级担任、属地为主、和谐联动、快速反响、科学处置的准则。

  根据路途交通事端严峻程度和影响规模,分为特别严峻路途交通事端(Ⅰ级)、严峻路途交通事端(Ⅱ级)、较大路途交通事端(Ⅲ级)和一般路途交通事端(Ⅳ级)四级。

  (1)形成10人以上、30人以下逝世,或50人以上、100人以下重伤的;

  市路途交通事端应急指挥体系由市级安排指挥安排、日常办事安排、现场处置安排和县(市、区)路途交通事端应急指挥安排组成。

  市路途交通安全委员会担任全市严峻路途交通事端的应急处置举动,最初判产生或或许产生特别严峻、严峻、较大路途交通事端时,当即转为市路途交通事端应急指挥部(以下简称市指挥部),一致领导、指挥和安排、和谐特别严峻、严峻、较大路途交通事端应急处置作业。市指挥部设在市公安局情报指挥中心。

  市指挥部指挥长由市路途交通安全委员会主任(市政府分担副市长)担任。副指挥长由市路途交通安全委员会副主任(市政府分担副秘书长、市公安局常务副局长、市交通运送局局长)担任。市指挥部成员由市委宣扬部(市委网信办)、市展开变革委、市经信局、市教育局、市公安局、市司法局、市民政局、市财务局、市生态环境局、市建设局、市交通运送局、市农业乡村局、市商务局、市文明广电旅游局、市卫生健康委、市应急处理局、市商场监管局、市归纳法令局、市气候局、电信嘉兴市分公司、嘉兴银保监分局、市消防救援支队,中国移动嘉兴分公司、联通嘉兴市分公司和各县(市、区)政府担任人组成。

  (1)贯彻执行上级党委政府关于路途交通事端应急处置作业的方针方针、决议计划布置和作业要求。

  (4)和谐有关部分和单位参与救援,紧迫指挥调度应急储备物资、交通东西及相关设备设备。

  (5)向市政府陈述事端和救援发展状况,必要时由市政府请示省政府,恳求省政府有关部分给予援助。

  (1)市委宣扬部(市委网信办):担任和谐拟定路途交通事端新闻信息发布计划,和谐对互联网信息的有关处置作业,会同市外办及其他有关部分处理的采访作业,做好应急处置中先进事迹的宣扬报导并向大众展开宣扬、教育。详细依照《市政府突发公共事情新闻发布应急预案》实施。

  (2)市公安局:担任路途交通事端信息上传下达和市指挥部各成员单位的联络作业;一致集结全市警力展开现场处置作业,确保抢险人员和车辆优先通行,参与路途交通事端查询;安排全市路途交通事端救援演练,树立路途交通事端救援专家组。

  (3)市民政局:担任对契合救助条件的事端人员实施最低日子确保、暂时救助,确保根本日子。

  (4)市司法局:担任路途交通事端查询过程中的法治辅导,对行政法令部分实行路途交通安全处理功用状况实施监督查看。

  (5)市生态环境局:担任事端产生地及周边地区环境的检测和实时陈述,对事端产生的废水、废气和固体废弃物等有害物的处置及对环境和人员保护办法提出主张,并帮忙相关部分进行处理。

  (6)市交通运送局:担任及时抢通受损公路;必要时,搜集社会运送车辆用于应急运送。参与营运车辆产生一次逝世3人以上路途交通事端的查询。

  (7)市商务局:依照《嘉兴市突发公共事情物资动力应急确保举动计划》,担任安排和谐有关物资和动力的应急供给和确保作业。

  (8)市卫生健康委:完善路途交通事端急救网络,担任安排现场救助,医护人员、医疗器件、应急药品的分配,及转运伤员、计算救治人员状况,必要时安排全市规模医疗专家进行会诊和技术辅导,和谐血液调度,确保受伤人员得到及时抢救,削减人员伤亡。

  (9)市应急处理局:参与路途交通事端的查询处理。对触及危化品的路途交通事端,和谐专业救援力气进行危化品应急救援,扫除危化品风险。

  (10)市气候局:担任为事端处置供给现场风向、风速、温度、气压、雨量等气候服务确保。进行气候灾祸的查询评价。

  (11)嘉兴银保监分局:担任和谐、辅导和监督各稳妥企业依法及时做好理赔作业。

  (12)市消防救援支队:根据现场划定戒备区域,担任抢救被困人员,安排展开现场火灾补救作业。

  (13)电信嘉兴分公司、中国移动嘉兴分公司、联通嘉兴市分公司:为应急救援、事端查询供给信息通讯确保。

  市指挥部下设办公室,为日常办事安排,办公室设在市公安局,担任归纳和谐和日常作业,办公室主任由市公安局分担副局长兼任。首要职责为:

  (3)计算剖析全市路途交通事端规则特色,为防备路途交通事端,修订、完善本预案供给科学根据。

  路途交通事端产生后,市指挥部根据路途交通事端严峻程度、触及规模和应急救援需求,当即安排、指使有关部分领导、专家和应急救援部队赶赴现场,树立现场救援指挥部。参与现场应急处置举动的相关部分和单位,在现场救援指挥部的一致指挥下,实施现场应急处置和救援举动。

  一般(Ⅳ级)路途交通事端,由事发地县(市、区)路途交通事端应急指挥安排担任树立现场救援指挥部,一致领导、指挥和谐一般路途交通事端的应急救援和处置举动。市指挥部视情派出作业组辅导。

  较大(Ⅲ级)路途交通事端、或需市指挥部应急处置的路途交通事端,市指挥部担任树立现场救援指挥部,由市指挥部领导和事发地政府首要担任人等组成,指挥长由市指挥部指挥长指使。现场救援指挥部树立前,由事发地路途交通事端应急指挥安排先期安排实施应急救援处置举动,全力避免事端损害结果扩展。

  特别严峻(Ⅰ级)、严峻(Ⅱ级)路途交通事端,市指挥部担任人及事发地政府首要领导组成现场救援指挥部,在省路途交通事端应急指挥部树立前,先期安排实施应急救援处置举动。

  现场救援指挥部设置于路途交通事端现场邻近恰当的方位,也可设在具有视频、音频、数据信息传输功用的指挥通讯车辆上。要确保状况把握及时,信息通讯顺利,指挥敏捷且不连续。一起,要树立专门作业标识,确保现场救援指挥部正常作业次序。

  (1)拟定详细应急救援举动计划,及时把握现场的改变状况,当令调整救援计划和处理分配,做出决议计划,下达指令。

  (2)一致指挥和谐各部分之间协同作战,安排各种物资配备的供给,查看督促救援使命的完结。

  (3)坚持与市指挥部的联络,及时陈述人员伤亡、经济丢失等状况,并根据上级严峻路途交通事端应急指挥安排的指示,安排现场善后处理作业。

  现场救援指挥部一致分配现场处置力气,根据路途交通事端现场应急处置实践需求,视情树立若干举动组,对事端应急救援作业进行分工和执行。

  (1)归纳和谐组:由市指挥部副指挥长担任组长,担任传达执行市指挥部和现场救援指挥部指示,搜集路途交通事端处置信息,和谐其他作业组展开作业。

  (2)事端救援组:牵头单位及职责人为市公安局及其担任人,市应急处理局、市消防救援支队、市卫生健康委合作。担任安排事端现场的人员搜救、险情扫除等详细救援作业。

  (3)医疗救助组:牵头单位及职责人为市卫生健康委及其担任人。担任对伤亡人员的抢救、医护、安顿及现场消毒作业,和谐有关药品、医疗用具的紧迫分配。

  (4)治安捍卫组:牵头单位及职责人为市公安局及其担任人。担任事端现场的安全捍卫和次序保护,并帮忙做好人员分散作业。

  (5)专家咨询组:牵头单位及职责人为应急处理、公安、交通运送、卫生医疗、生态环境等部分及其担任人。担任辅导救援计划的拟定,为市指挥部决议计划供给科学根据。

  (6)事端查询组:牵头单位及职责人为市公安局及其担任人,市应急处理局、市消防救援支队、市卫生健康委、市司法局合作。根据路途交通事端查询处理有关规则,担任查清事端原因,查明事端性质和职责,并提出处理意见。

  (7)宣扬报导组:牵头单位及职责人为市委宣扬部(市委网信办)及其担任人。担任事端及处置状况的新闻发布材料审阅,和谐新闻记者的采访。

  (8)后勤作业确保组:牵头单位及职责人为事发地政府及其担任人。担任应急救援力气交通、通讯、作业和日子的后勤确保。

  各县(市、区)政府参照市路途交通事端应急指挥安排的组成和职责,结合本地实践,树立相应的路途交通事端应急指挥安排,清晰作业职责,一致安排指挥本行政区域内路途交通事端的应急救援和处置举动。

  各级政府和有关部分要拟定对路途交通事端的有用防备、预警和处置办法,加强信息研判,逐步形成完善的预警作业机制。对或许引发路途交通事端的风险和预兆,要进行全面评价和猜测,做到早发现、早陈述、早处理。公安、交通运送、应急处理等部分要加强对路途交通事端多发路段、要点交通违法行为、客运及风险化学品车辆的整治力度,尽力消除交通安全风险,从源头上避免事端的产生。

  公安机关交通处理部分接到或许产生路途交通事端的信息后,要确认预警区域、影响规模,及时陈述当地政府及有关部分。各级政府及有关部分要根据实践状况,依照分级担任的准则,发布路途交通事端预警信息;依照应急预案及时研讨对应计划,告诉预警区域内各有关单位活跃采纳有用办法,避免事端产生。

  市政府及各县(市、区)政府在接到或许产生特别严峻、严峻路途交通事端的预警信息后,要亲近重视事态发展,及时上报省委、省政府和省路途交通安全作业领导小组。

  各地要进一步整合路途交通检测、监控技术配备资源,完善路途交通事端监测预警渠道,加强部分联络,完成公安、交通运送、应急处理、消防、气候、卫生、生态环境等部分间的信息互通、逐步形成完善的全体预警作业机制。

  公安机关交通处理部分接到事端陈述后,应当根据事端等级,依照法令法规和上级公安机关严峻信息陈述准则规则的时限要求,逐级上报事端状况并陈述本级政府,必要时能够越级上报。

  信息陈述内容首要包含时刻、地址、信息来历、事情性质、影响规模、事情展开趋势和已采纳的办法等,并根据事态发展,及时续报事端处置状况。事端产生单位应当及时、主意向事发地公安机关和相关主管部分供给与事端应急救援有关的材料,为研讨拟定救援计划供给参阅。

  事发地政府和有关单位接到路途交通事端信息后,当即派出有关人员赶赴现场,依照应急预案和处置规程,协同合作,一起实施应急处置举动。

  各应急救援部队快速、决断地进行现场施救,全力操控事端态势,避免事端扩展。

  (1)在医疗部分人员抵达现场之前,事前抵达事端现场的应急救援力气应当依照救助操作规程,对伤情危殆的伤员进行止血、包扎等紧迫处置。急救、医疗部分人员抵达现场后,由急救、医疗人员安排抢救受伤人员,公安、交通运送部分活跃帮忙运送伤员,必要时征用过往车辆。

  (2)公安交警部分赶赴现场后,应当即采纳有用办法分流车辆、引导交通、保护现场痕迹根据,固定相关根据,必要时采纳关闭路途等交通管制办法。

  (3)消防部分担任安排现场火灾补救、破拆车辆、挽救因车辆推翻、变形被困于车内的人员。

  (5)遇有车辆坠河等事端,事发地政府担任集结专业人员、东西进行解救、打捞。

  (6)产生触及风险化学品的路途交通事端,依照《嘉兴市风险化学品事端应急预案(2020年修订)》等处置。

  卫健部分担任安排展开对事端伤亡人员的紧迫医疗救助和现场卫生处置作业,必要时,及时和谐有关医疗救助、医疗专家、特种药品和特种救治配备进行援助,安排现场卫生防疫有关作业。

  参与现场应急救援的人员,有必要加强个人安全防护。参与装载化学、爆破等风险有害物质车辆的路途交通事端应急处置作业时有必要穿戴防护服、佩带防护用具。现场救援指挥部担任安排采纳各种现场安全防护办法,严格执行应急人员进出路途交通事端现场的处理程序。

  现场救援指挥部根据路途交通事端详细状况,清晰大众安全防护的必要办法,决议应急状态下大众分散的规模、方法、程序并安排实施,和谐卫健部分安排医疗防疫与疾病操控。事端产生地公安部分担任设置事端现场戒备,实施交通管制,划定阻隔区域,分散现场过往、无关人员,避免事端扩展和延伸,形成其他人员损伤。

  现场人员、车辆施救完毕后,应及时整理现场,修正受损交通设备,康复正常交通次序。对风险一时难以扫除的,应及时采纳改道分流等办法康复路途交通。

  (2)事发地县(市、区)政府和有关部分应及时派员赴现场,核对、了解并续报有关信息。市指挥部和市级有关部分视情赴现场展开救援和处置作业。

  路途交通事端应急呼应坚持属地为主的准则。事发地政府依照有关规则全面担任本行政区域内路途交通事端的应急救援和处置举动。

  (1)应对一般路途交通事端(Ⅳ级),发动县(市、区)路途交通事端应急预案,本预案视情发动,市指挥部视情派出作业组,赴事发地督导应急处置作业。

  (2)应对较大路途交通事端(Ⅲ级),发动本预案,有关县(市、区)级路途交通事端应急预案有必要发动。

  (3)应对特别严峻(Ⅰ级)、严峻(Ⅱ级)路途交通事端,发动本预案,展开前期应急救援和处置期限举动。一起,提请省政府发动《浙江省路途交通事端应急预案》。

  (2)充分发挥媒体的舆论导向效果,新闻宣扬部分应合作路途交通事端应急指挥安排,及时选用授权发布、新闻报导、承受采访、举办新闻发布会等方法发布信息,安排报导。

  当事端现场得到操控,事端和风险现已消除,或事端所形成的损害和影响现已根本消除,无继发或许时,依照应急呼应发动等级,由省指挥部停止Ⅰ级、Ⅱ级应急呼应;由市指挥部停止Ⅲ级应急呼应;由县(市、区)指挥部停止Ⅳ级应急呼应。

  (1)市指挥部担任指挥和谐市级有关部分、事发地县(市、区)政府及时展开事端中伤亡人员的救治、事端善后处理和现场修正作业,对紧迫集结、征用的人力物力依照规则给予补偿,康复当地的社会次序。

  (2)对风险化学品路途交通事端产生的污染物,由事发地政府及其相关部分安排专业部队实施污染物的整理作业,避免再生、衍生事情产生。

  (3)稳妥公司应在事端产生地政府的和谐下,及时展开路途交通事端理赔作业。事端形成的人员伤亡和财产丢失,由事端职责单位或个人申报稳妥公司进行理赔;未参与稳妥的,由职责单位或个人补偿(补偿)。

  (4)对因参与应急处置作业的伤亡人员,按法令法规及有关方针规则及时给予奖赏和抚恤。

  事发地政府应当拟定救助计划,清晰应急处理、财务、民政、人力社保、卫生健康、教育等部分的救助职责和受害人员请求救助的程序,确保事端产生后的救助作业及时到位。

  路途交通事端应急处置完毕后,公安机关交通处理部分应当遵从事端处理与事端防备相结合的准则,依照规则及时展开事端深度查询,加强事端计算剖析和事端防备对策研讨。

  特别严峻路途交通事端,由省政府在国家有关部委辅导下进行查询评价,并向国务院陈述;严峻路途交通事端,由省政府或省政府授权有关部分组成查询组进行查询评价;较大、一般路途交通事端,由事发地市、县(市、区)政府组成查询组进行查询评价。

  事端查询组依照国家有关法令、法规、规章进行事端查询、职责倒查和处理,根据有关规范对事端丢失作出评价,对职责人员提出处理意见。对路途交通事端中露出出来的有关问题,事发地政府、参与事端处置的市级有关部分应提出整改办法,赶快消除风险,修正完善各级预案,避免事端重复产生。

  依照相关规则和程序,市财务局担任做好路途交通事端社会救助基金辅导、监督作业,公安机关交通处理部分担任奉告事端当事人相关方针并出具相关文书。契合垫支景象的,由路途交通事端社会救助基金先行垫支机动车路途交通事端受害人人身伤亡的部分或悉数抢救费用、丧葬费用。

  对在实施严峻路途交通事端应急救援和处置举动中反响敏捷、体现杰出、处置决断、决议计划正确的单位和个人,根据相关规则给予赞誉奖赏。

  对迟报、谎称、瞒报和漏报严峻路途交通事端重要状况或许应急处置中因玩忽职守、贻误机遇形成严峻结果的,根据有关法令法规和规则,追查有关单位担任人和有关职责人的职责。

  电信嘉兴市分公司、中国移动嘉兴分公司等通讯处理部分和负有应急救援使命的政府部分、单位应树立通讯体系日查看、周保护的准则,加强对信息的收集和剖析,及时提出和陈述改善通讯手法的主张,确保应急救援期间过程中的通讯确保。参与应急救援的部分要坚持与市指挥部的联络,及时陈述现场状况,确保应急期间指挥领导的通讯疏通,各种通讯联络方法有必要树立备用计划,树立全市应急救援安排和人员(含专家组)通讯录。

  处置路途交通事端所需资金确保,由市财务局依照《嘉兴市突发公共事情财务应急确保专项预案》安排实施。

  (1)指挥部抽调各成员单位相关人员组成专业抢险队,依照各自职责展开救援和处置作业。

  (2)公安、交通运送、应急、消防、医疗卫生、生态环境等部分抽调技术人员组成专家组,担任处理路途交通事端处置过程中的技术疑难问题。由市公安局担任组成、联络。

  (3)医疗卫生部分组成专业抢救队,担任现场抢救和院内急救。由卫健部分担任组成、联络。

  (5)应急所需设备的类型、数量由相关职责单位担任寄存,并安排应急救援的实施。

  各县(市、区)政府应根据本地区路途交通事端特色,确认相应的专门应急力气,清晰力气分工、联络方法以及应急设备类型、数量、功能和寄存方位,确保应急状态下的敏捷调用。

  本预案由市公安局牵头拟定,报市政府同意后实施。根据形势展开,市公安局会同成员单位及时修订、完善本预案,并报市政府同意。

  各县(市、区)政府和市级有关部分根据本预案,结合本地区、本部分实践状况,拟定相应的路途交通事端应急预案和举动计划,报市路途交通安全委员会办公室存案。

  各级政府要活跃使用电视、播送、报刊等新闻媒体,广泛宣扬路途交通安全法令、法规和路途交通事端的防备、避险、自救、互救的知识,进步大众遵法认识和自我防护才能。

  各级政府和公安交警、应急部分应当令安排、辅导路途交通事端应急救援部队的技术训练,进步救援才能。政府每年安排一次训练,训练人员为成员单位担任人、应急救援部队人员及从事运送驾驶员。

  各级政府和公安交警部分安排和谐相关单位,当令展开处置路途交通事端的演练,不断进步应急处置才能。由公安局牵头,每年当令安排一次演练。

  本预案自印发之日起实施。原《嘉兴市严峻路途交通事端应急预案》(嘉政办发〔2006〕120号)一起废止。

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